Biuletyn Informacji Publicznej

CEL NR I

OCHRONA WARTOŚCI PRZYRODNICZYCH, HISTORYCZNYCH KULTUROWYCH I PRZESTRZENNYCH STANOWIĄCYCH PODSTAWY ROZWOJU FUNKCJI TURYSTYCZNEJ

Lp.		Zadania		Odpowiedzialni		Terminy	Wymagane środki	Źródła środków
1.	Rozbudowa kanalizacji Glisno, Jarnatów		Zarząd Gminy		2001-2005		2001 - 150.000 2002 - 500.000 2003 - 250.000 2004 - 250.000 2005 - 300.000	Fundusze UE, NFOŚ, WFOŚ, EKOFUNDUSZ, Budżet Gminy
2.	Modernizacja oczyszczalni ścieków		Zarząd Gminy Zakład Gospodarki Komunalnej		2001-2004		2001 - 50.000 2002 – 150.000 2003 - 200.000 2004 - 200.000	Fundusze UE, NFOŚ, WFOŚ, EKOFUNDUSZ, Budżet Gminy
3.	Wspieranie działań Celowego Związku Gmin w zakresie uporządkowania gospodarki odpadami		Zarząd Gminy Zarząd CZG – 12 ZGK Lubniewice		2001-2003		2001- 50.000 2002 - 50.000 2003 - 50.000	Budżet gminy Budżet Powiatu
4.	Edukacja Ekologiczna młodzieży i społeczeństwa		Zarząd Miasta Szkoły, Parafia		2001-2010		2001 - 2010 corocznie 25.000	Gminny Fundusz Ochrony Środowiska
5.	Modernizacja systemu grzewczego		ZGK Lubniewice Właściciele lokali Ośrodki Wypoczynkowe		2001-2008		2001 - 2002 corocznie 35.000	Budżet Gminy WFOŚ, Fundusze UE
6.	Gazyfikacja		Zarząd Gminy		2002-2004		2002 -100.000 2003 - 50.000 2004 - 50.000	Budżet Gminy Środki Pomocowe
7.	Poprawienie działań proekologicznych		Zarząd Gminy		2002-2008		corocznie 15.000	Budżet gminy Środki Pomocowe
8.	Ochrona zabytków		ZGK Lubniewice Zarząd Gminy Właściciele nieruchomości		2002-2015		corocznie 20.000	Budżet Gminy Woj. Konserwator Zabytków
9.	Likwidacja miejskiego i dzikich wysypisk śmieci		ZGK Lubniewice Zarząd Gminy CZG – 12		2002-2003		150.000	Budżet CZG – 12
10.	Budowa ścieżek ekologicznych		Nadleśnictwo Zarząd Gminy Szkoły		2002-2004		150.000	Nadleśnictwo, Budżet Gminy, WFOŚ, Środki Pomocowe
11.	Modernizacja sieci wodociągowej		Zarząd Gminy		2001-2003		200.000	Budżet Gminy WZUWiM
12.	Opracowanie długoterminowego programu polityki oświatowej		Dyrektorzy szkół Zarząd Gminy		2001		--------------	--------------------

Źródło: Opracowanie własne

CEL NR II

EFEKTYWNE WYKORZYSTANIE DO ROZWOJU FUNKCJI TURYSTYCZNYCH OBSZARÓW PRZYWODNYCH

Lp.	Zadania	Odpowiedzialni	Terminy	Wymagane środki	Źródła środków
1.	Wspieranie działań w celu przejścia na mienie gminne terenów wypoczynkowych od lasów	Zarząd Gminy Rada Miejska	2002 – 2004	20.000	Źródła środków
2.	Ochrona jezior przed degradacją, zarybianie, wytyczanie tras spacerowych	Zarząd Gminy ZGK Lubniewice PZW Gorzów Nadleśnictwa	2002 – 2015	corocznie 50.000	Budżet Gminy
3.	Opracowanie operatu dla jezior	PZW Gorzów ZGK Lubniewice	2002	5.000	Nadleśnictwo, PZW Gorzów, Budżet Gminy, AWRSP
4.	Wyznaczenie i uzbrojenie terenów nad jeziorami	Zarząd gminy Nadleśnictwa AWRSP	2002 – 2005	15.000	PZW Gorzów ZGK Lubniewice
5.	Rozbudowa infrastruktury plaży miejskiej oraz pomoc w doposażeniu plaż publicznych	Zarząd gminy ZGK Lubniewice	2002 – 2010	corocznie 25.000	Fundusze Pomocowe Dotacje UKFiS Budżet Gminy
6.	Wykorzystanie cieków wodnych do produkcji energii elektrycznej	Zarząd Gminy	2002 – 2005	Środki inwestorów 150.000	Środki inwestorów
7.	Budowa stanic wodnych wyp. w sprzęt pływający	Zarząd Gminy	2003 - 2007	corocznie 100.000	Środki Pomocowe Budżet Gminy Środki Inwestorów

Źródło: Opracowanie własne

CEL NR III

ZAPEWNIENIE KONKURENCJI I WSZECHSTRONNEJ OFERTY W PODAŻY PRODUKTU TURYSTYCZNEGO

Lp.	Zadania	Odpowiedzialni	Termin	Wymagane środki	Źródła środków
1.	Powołanie Turystycznego Związku Gmin	Zarządy Gmin tworzących Związek	2001	50.000 corocznie	Budżety Gmin
2.	Promocja turystyczna	Zarząd Gminy TZG	2001 – 2015	25.000 corocznie	Polska Organizacja Turystyczna, NKFiS Budżet Gminy
3.	Udział w targach, wystawach	TZG, Zarząd Gminy	2001 – 2015	20.000 corocznie	Budżet Gminy, Właściciele Bazy Turystycznej
4.	Budowa basenu	Zarząd Gminy	2008 – 2015	9 000 000	UKFiS, Urząd Marszałkowski, Środki Pomocowe, Budżet Gminy
5.	Budowa obiektów turystycznych (korty, boiska, wypożyczalnie, pola golfowe, promenada, kręgielnia)	Zarząd Gminy Właściciele ośrodków Inwestorzy prywatni	2001 – 2015	15 000 000	UKFiS, Środki Pomocowe, Środki Inwestorów, Budżet Gminy
6.	Budowa bazy dla wędkarzy	PZW, Zarząd Gminy	2002 – 2004	150.000	PZW, Budżet Gminy
7.	Przygotowanie terenu pod międzynarodowy karawaning	Zarząd Gminy	2002 – 2003	20.000	Budżet Gminy, Inwestor Prywatny
8.	Kompleksowe zagospodarowanie terenów rekreacyjnych	Zarząd Gminy Właściciele Ośrodków	2001 – 2015	25.000 corocznie	Budżet Gminy, Inwestor Prywatny Nadleśnictwo, WFOSiGW
9.	Oznakowanie szlaków turystycznych rowerowych, pieszych i konnych	Zarząd Gminy PTTK Nadleśnictwa	2001 – 2003	50.000	Budżet Gminy, Nadleśnictwo, Urząd Marszałkowski
10.	Uzyskanie statusu miejscowości uzdrowiskowej	Zarząd Gminy	2002 - 2004	50.000	Budżet Gminy

Źródło: Opracowanie własne

CEL NR IV

ROZWÓJ BAZY USŁUGOWO – WYTWÓRCZEJ DLA POTRZEB TURYSTÓW I MIESZKAŃCÓW

Lp.	Zadania	Odpowiedzialni	Terminy	Wymagane środki	Źródło środków
1.	Kształtowanie stabilnej polityki podatków lokalnych	Rada Miejska Zarząd gminy	2001 – 2015	---------------	------------------
2.	Tworzenie preferencyjnych warunków dla słabo rozwiniętych dziedzin gospodarczych	Zarząd Gminy	2001 – 2015	---------------	------------------
3.	Promocja Gminy w celu pozyskania inwestorów	Zarząd Gminy	2001 – 2015	25.000	Budżet Gminy
4.	Tworzenie warunków do powstania grup producenckich	Zarząd Gminy	2001 – 2005	----------------	-----------------
5.	Zmiany w planie zagospodarowania umożliwiające przeznaczenie terenów rolnych na inną działalność	Zarząd gminy	2001 – 2002	100.000	Budżet Gminy
6.	System szkoleń i przekwalifikowań dla mieszkańców	Urząd Pracy AWRSP, Zarząd Gminy	2001 - 2010	25.000	Budżet Gminy Powiatowy Urząd Pracy

Źródło: Opracowanie własne

CEL NR V

WIELOFUNKCYJNY ROZWÓJ ROLNICTWA

Lp.	Zadania	Odpowiedzialni	Terminy	Wymagane środki	Źródło środków
1.	Rozwój przedsiębiorczości oraz nowoczesnej i zdywersyfikowanej gospodarki lokalnej	Zarząd Gminy	2001 – 2010	-------------	----------------
2.	Budowa infrastruktury drogowej wodociągowej, chodniki, telefonicznej	Zarząd Gminy	2001 – 2015	2.500,000	Środki Pomocowe Budżet Gminy
3.	Zwiększenie dostępności do świadczeń służby zdrowia	LRKCh	2001 – 2015	-------------	------------------
4.	Rozwój dostępności do szkolnictwa Podstawowego i Gimnazjalnego	Zarząd Gminy Dyrekcja Szkoły	2001 – 2015	--------------	Budżet Gminy
5.	Przeciwdziałanie patologiom - organizacja czasu wolnego młodzieży, poprawa bezpieczeństwa publicznego	Zarząd Gminy GKRPA Komenda Powiatu Policji	2001 – 2015	50.000 corocznie	Budżet Gminy Środki GKRPA
6.	Wzrost nakładów na opiekę społeczną	Ośrodek Pomocy Społecznej	2001 – 2015	100.000 corocznie	Urząd Wojewódzki Budżet Gminy
7.	Rozwój kultury fizycznej i sportu	Zarząd Gminy Klubu Sportowe, Zarząd Powiatu	2001 - 2015	80.000 corocznie	Budżet Gminy Urząd Marszałkowski Sponsorzy

Źródło: Opracowanie własne

Podsumowanie

Strategia rozwoju gminy Lubniewice została ustalona na lata 2001 – 2015. Jej długookresowy charakter wyznacza kierunki rozwoju zachowując równowagę rozwoju wszystkich sektorów. Udział władz gminnych i mieszkańców w procesie budowania celów strategicznych jest gwarantem ciągłości zaplanowanych działań. Kompleksowe podejście do wszystkich zagadnień i problemów, szans i zagrożeń oznacza uznanie, że dla rozwoju gminy równie ważne jest osiąganie efektów społeczno – gospodarczych i ekologiczno przestrzennych jak i finansowych. Orientacja na przyszłość, czyli rozwiązanie dzisiejszych problemów przez pryzmat przyszłości, a także uznanie, że postęp jako wyraz rozwoju gminy jest znacznie ważniejszy niż jej przetrwanie. Zorientowanie strategii na wyniki powoduje skuteczniejsze osiąganie celów poprzez skuteczną realizację zaplanowanych wcześniej konkretnych zadań realizacyjnych. Cele strategiczne oraz zadania nie należy rozumieć jako plan inwestycyjny. Zadanie stanowią jedynie wskazania, jakie przedsięwzięcia powinny być realizowane w określonym czasie. Każde z zadań w celu realizacji może wymagać dodatkowych projektów inwestycyjnych, przewidzianych do realizacji w poszczególnych latach. Ustalenie szczegółowego, rzeczowego zakresu inwestycji przewidzianych do realizacji w kilku kolejnych latach następuje dopiero na etapie wdrożenia strategii rozwoju. W strategii wyznaczono 5 celów strategicznych, które mają sprzyjać zrównoważonemu rozwojowi. Rozbudowa infrastruktury technicznej, poprawa wizerunku wsi, inwestycje turystyczne i para-turystyczne, inwestycje ekologiczne i proekologiczne, promocje gminy mają skutecznie przeciwdziałać bezrobociu i przysparzać dochody dla mieszkańców oraz gminy. Wymienione zadania wymagają poniesienia wysokich nakładów finansowych dlatego niezbędne jest przygotowanie odpowiedniej kadry, przygotowanie analizy finansowej każdego zadania, przygotowania projektu technicznego oraz przygotowanie „inżynierii finansowej”. Bardzo ważnym dla realizacji zadań jest pozyskiwanie środków pomocowych i dotacji z budżetu państwa. W realizacji zadań o znaczeniu ponadlokalnym należy szukać wsparcia w budżetach władz regionalnych szczebla samorządowego i rządowego. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury technicznej, w zakresie komunikacji, urządzeń sportowych wymaga rozpoczęcia tzw. lobbingu na rzecz tych przedsięwzięć w jednostkach administracji rządowej oraz poszukiwanie inwestorów wewnętrznych, bądź zewnętrznych. Istotnym elementem funkcjonowania gminy jest rozwój infrastruktury obsługi ludności. Należy tworzyć warunki aby większość usług świadczonych przez służbę zdrowia i niekomercyjna działalność kulturalna spoczywała w rękach prywatnego kapitału.

Głównymi elementami strategii są: misja, cele strategiczne i podporządkowane im zadania. Strategia ma charakter otwarty zwłaszcza w zakresie zadań, które mogą ulegać zmianom. Należy jednak pamiętać o tym, żeby nowe zadanie wprowadzone do strategii wypełniały określoną wcześniej misję i cele strategiczne. Ponieważ strategia jest szczególnym dokumentem dla gminy po konsultacjach i przyjęciu przez Redę Miejską musi być poddana ciągłemu monitoringowi. Przynajmniej raz w roku Zarząd Gminy powinien przedstawić stan realizacji zadań oraz ocenę realizacji strategii. Celowym będzie przetłumaczenie strategii na język niemiecki i angielski.

Strategia będzie także podstawowym dokumentem w opracowaniu miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego – najważniejszego dokumentu planistycznego gminy.