OGŁOSZENIE

O UNIEWAŻNIENIU POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO W TRYBIE PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO O WARTOŚCI SZACUNKOWEJ POWYŻEJ 14 000 EURO

Gmina Lubniewice o unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Przebudowa i adaptacja budynku usługowego na świetlicę środowiskową w Jarnatowie”.

Postępowanie zostało unieważnione na mocy art. 93 ust. 1 pkt. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29.01.2004 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.).

Uzasadnienie:

W prowadzonym postępowaniu przetargowym została złożona jedna oferta. Na mocy art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający – Gmina Lubniewice wezwała firmę Zakład Usługowo-Budowlany, ul. Skwierzyńska 12, 69-210 Lubniewice o uzupełnienie dokumentów. Złożone na wezwanie Zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnienie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania ofert. Katalog dokumentów które można uzupełnić jest zamknięty.

Uzasadnienie faktyczne:

Unieważnienie w/w postępowania nastąpiło na skutek braku ważnej oferty. Na mocy art. 26 ust 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający – Gmina Lubniewice wezwała firmę Zakład Usługowo-Budowlany, ul. Skwierzyńska 12, 69-210 Lubniewice o uzupełnienie dokumentów. Złożone na wezwanie Zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnienie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania ofert. Katalog dokumentów które można uzupełnić jest zamknięty.

Zamawiający w pkt. X ppkt. 4)  Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wymagał, aby  Wykonawca dostarczył aktualny odpis z właściwego rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt. 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert. W badanej ofercie zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej wystawione jest z dnia 20.12.2004 r.

W pkt. X ppkt. 17 – SIWZ, Zamawiający wymagał aby wykonawca dołączył do oferty Harmonogram rzeczowo-finansowy. W badanej ofercie stwierdzamy, że wykonawca nie dołączył wymaganego dokumentu.

Ustawa Prawo zamówień publicznych wyraźnie określa katalog dokumentów i oświadczeń, które podlegają uzupełnieniu. Nie wolno wezwać do uzupełnienia innych elementów oferty, takich jak np.:

• formularz ofertowy,
• szczegółowa kalkulacja oferowanej ceny,
• kosztorys ofertowy,
• harmonogram realizacji zamówienia,
• dowód wniesienia wadium.

Krajowa Izba Odwoławcza w jednym z wyroków, mimo że musiała unieważnić procedurę, wypowiedziała się co do kwestii podniesionych w proteście, a następnie odwołaniu. Dotyczyły one m.in. bezprawnego wezwania wykonawcy do uzupełnienia harmonogramu rzeczowo-finansowego robót budowlanych. Arbitrzy stwierdzili, że harmonogram rzeczowo-finansowy stanowi oświadczenie wykonawcy. Nie jest jednak składany na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu ani nie dotyczy potwierdzenia wymagań przedmiotowych określonych przez zamawiającego, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp. Nie należy zatem wzywać wykonawcy do jego uzupełnienia (wyrok z 26 czerwca 2008 r.; sygn. akt. KIO/UZP 579/08).

Kolejne postępowanie zostanie ogłoszone BZP w najbliższym terminie.